為積極發揮政務公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用,切實加大政府信息公開工作力度,按照《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2021〕12號)、《山東省人民政府辦公廳關于印發2021年山東省政務公開工作要點的通知》(魯政辦發〔2021〕5號)、《濟南市人民政府辦公廳關于印發2021年濟南市政務公開工作要點的通知》(濟政辦發〔2021〕9號)等要求,結合我區工作實際,制定鋼城區2021年度政務公開工作實施方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持以人民為中心,按照“以公開為常態、不公開為例外”原則,不斷拓展公開的廣度和深度,推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,推動政府決策和管理服務更加透明規范,切實增強人民群眾滿意度、獲得感。
二、組織領導
將政務公開工作納入區政府工作重要議事日程,成立以分管區長為組長,政府辦公室副主任為副組長,各街道、各部門主要負責人為成員的政務公開工作領導小組,領導小組辦公室設在區政府辦公室,負責組織協調、指導推進、監督檢查全區政務公開工作。同時,各級各部門建立“一把手負總責、分管領導具體抓、責任落實到專人”的工作機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的政務公開工作格局。
三、工作任務
(一)深化重點領域政府信息公開
1.做好重點任務信息主動公開。充分利用網站等平臺主動公開2021年鋼城區重點任務公開承諾事項工作進展、取得成效、后續舉措等情況,加大監督力度,確保公開承諾事項落實到位。
2.做好各類規劃主動公開。主動公開鋼城區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃等,做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作,充分展示“一張藍圖繪到底”的接續奮斗歷程。
3.做好優化營商環境信息主動公開。規范用權公開,更新完善權責清單和本級政府行政機關機構職能目錄并按要求公開,推進政務服務標準化、規范化、便利化。
4.做好財政信息主動公開。穩步擴大預決算公開范圍,推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。持續深化地方政府債務信息公開。
5.做好疫情防控信息主動公開。準確把握常態化疫情防控的階段性特征和要求,重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發布權威信息。扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。
6.做好“六穩”“六保”工作信息主動公開。全面闡釋“六穩”“六保”各項政策舉措及效果。及時公開促進就業創業的政策和措施,加大高校畢業生、退役軍人、困難人員等就業信息公開力度。持續做好學前教育行動計劃、義務教育入學等信息公開。深化社會保障、社會救助和養老、醫療服務信息公開。加強安全生產信息公開,加大事故查處和責任追究信 息公開力度。
7.做好公共企事業單位信息公開。圍繞衛生健康、教育、就業等民生保障重點領域,推進公共企事業單位信息公開試點建設。加強對公共企事業單位的監督管理,提升公共企事業單位服務水平,更好維護人民群眾切身利益。
(二)提升“五公開”水平和實效
1.做好重大決策預公開工作。結合鋼城區實際和年度重點工作,組織編制年度決策事項目錄,明確決策事項名稱、承辦單位等內容。除依法應當保密的外,應當及時公開。后續各承擔單位要對各事項的決策草案、制訂背景、意見征集采納情況、會議審議情況、決策結果等各項信息進行公開。
2.做好政策解讀工作。采用多樣化的解讀方式開展政策解讀。全面提升解讀工作質量,更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀。推行政策施行后解讀,對政策公布后社會的普遍疑慮和爭議點,有針對性地開展深度解讀、延伸解讀。
3.做好公眾參與工作。決策機關應當建立完善公眾參與平臺,及時發布重大行政決策相關信息、征求意見及其反饋情況。決策承辦單位可以采取座談會、書面征求意見、向社會公開征求意見、實地走訪、聽證會、問卷調查、民意調查等多種方式廣泛聽取意見,意見收集、采納情況,以及較為集中意見不予采納的原因要向社會公開。
(三)提升基層政務公開標準化規范化水平
1.做好政務信息管理工作。用好行政法規集中統一公開成果,對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本,更新本機關網站上的行政法規文本。全面推進規章、行政規范性文件、政策性文件集中統一公開,2021年年底前系統清理本機關現行有效的規章、行政規范性文件、政策性文件(2016年以后制定的),通過政府網站的政府信息公開專欄集中公開。
2.做好依申請公開工作。推進依申請公開標準化規范化建設,嚴格依法依規辦理。切實轉變觀念,強化服務理念,把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。
3.做好政務公開平臺建設。健全法定主動公開內容專欄的日常檢查、維護和更新機制,開展信息公開專欄建設情況撰寫檢查,堅持問題導向,對未按要求完成的,依據有關規定督促整改、通報批評。2021年年底前,確保政府門戶網站支持互聯網協議第6版。
(四)強化政務公開工作保障和落實
1.健全工作協調機制。政務公開領導小組要定期召開會議,切實發揮統籌指導協調推進職責。加強政務公開工作經費保障,要在年度預算中統籌考慮,確保政策解讀、第三方評估、公開專欄建設等工作順利開展。加強政務公開宣傳,營造良好的公開氛圍。
2.加強培訓考核。建立健全政務公開考核制度,繼續開展第三方評估和專項評議。強化激勵問責,對政務公開工作推動有力、貢獻突出的單位和個人予以表揚。對工作落實不到位、考核長期落后的單位,公開通報批評,督促工作整改提升。